不論是以“人、車、路的和諧、密切配合提高交通運(yùn)輸效率”為目標(biāo)的智能交通系統(tǒng)（Intelligent Traffic Systems, ITS），還是以“車與外界的信息交換”為目標(biāo)的車路協(xié)同（vehicle to everything，V2X），它們都應(yīng)當(dāng)從屬于道路交通系統(tǒng)。
有定義認(rèn)為ITS是智能化，V2X是智慧化，實(shí)則，二者都是為了提升人、車、路、環(huán)境四要素（道路交通系統(tǒng)）之間的交互秩序和運(yùn)行效率，結(jié)合運(yùn)用電氣、網(wǎng)絡(luò)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)，為道路交通系統(tǒng)搭建一個(gè)具有數(shù)據(jù)、算力和交互的在線平臺(tái)，理應(yīng)也必須主要服務(wù)于道路交通系統(tǒng)的主體——用路人。
如果把ITS、V2X視作道路交通系統(tǒng)的兩張“皮”，即便是穿上了這兩張“皮”的道路交通，但是出行者在用路過程中沒有被服務(wù)感、體驗(yàn)感、獲得感，無(wú)疑它們不過是華麗的外表罷了。打個(gè)比方，沒有好好讀書的窮人家孩子，卻非要攀比衣著，穿在身上也不會(huì)有優(yōu)雅得體的那么回事。
道路交通是一個(gè)整體系統(tǒng)，其中道路是系統(tǒng)的基礎(chǔ)，交通則是系統(tǒng)的運(yùn)行。我曾經(jīng)把道路交通系統(tǒng)比作居家環(huán)境，建成的一幢房子，要結(jié)合入住者的多種需求去做空間、結(jié)構(gòu)、家具等方面適配裝修。建成一條道路，也要結(jié)合出行者的多種需求去做交通組織，其中更是包括了安全、規(guī)則、空間、效率的多種考量。
相較于偏重土木工程的道路建設(shè)專家們，面向用路人空間和時(shí)間組織的交通工程專家們，標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)燈等交通安全設(shè)施必定是后者開展交通組織的“器具”。
工欲善其事，必先利其器。
什么是“利其器”？不妨思考三個(gè)問題：
一是標(biāo)志標(biāo)線應(yīng)當(dāng)如何滿足“傳遞信息、疏導(dǎo)交通、規(guī)劃路徑、改善人因”等功能作用？
大霧天氣，近在咫尺的指路牌無(wú)法識(shí)別
大霧天氣，數(shù)十米之外的面板顯示主動(dòng)發(fā)光 “賽康路牌” 清晰醒目
二是交通信號(hào)燈與車輛流之間主次關(guān)系對(duì)效率的影響，應(yīng)當(dāng)紅綠燈為主、還是車輛流是主？應(yīng)當(dāng)信號(hào)燈服務(wù)于車輛流？還是車輛流服從于信號(hào)燈？
三是假設(shè)標(biāo)志標(biāo)線應(yīng)有的功能作用是缺失的，并且讓車輛流被動(dòng)的服從于機(jī)械、固化的信號(hào)燈時(shí)間、道路空間，再多么豪華的PLUS版本ITS、V2X又能夠讓用路人感知到什么？
裝滿“智慧路側(cè)設(shè)備”的道路交通
道路交通當(dāng)下存在的現(xiàn)狀是：ITS是一張好看的“皮”，V2X是一張更加好看的“皮”（注：更加奇葩的是，有研究自動(dòng)駕駛上路解決交通擁堵的人，把智慧當(dāng)成“車輛流服從于信號(hào)燈”，簡(jiǎn)單的把信號(hào)燈信息同步接入車輛中，就叫作智慧交通！）。由于層出不窮的標(biāo)志標(biāo)線、信號(hào)燈、道路交通與環(huán)境之間矛盾、問題、缺失現(xiàn)象的堆砌，現(xiàn)階段的那兩張“皮”，穿著好看，卻依舊是“禍禍禍、堵堵堵”。換個(gè)角度，倘若把道路交通環(huán)境各個(gè)要素之間的關(guān)系做好了，再穿那兩張“皮”，就會(huì)跟博學(xué)高薪穿著一樣的優(yōu)雅有致，“安安安、暢暢暢”。
