城市道路交通設(shè)施設(shè)置地方性技術(shù)規(guī)范

一、制定地方性技術(shù)規(guī)范的目的

1、道路交通工程在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管養(yǎng)等環(huán)節(jié)，多個(gè)部門、多個(gè)單位參與其中，理念思路不一，盡管有上位法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，但理解上存在客觀事實(shí)的偏差，造成“道路建成，隱患形成”的現(xiàn)象。

2、城市道路路網(wǎng)格局是多年建設(shè)改造而成，是一條條道路、一個(gè)個(gè)節(jié)點(diǎn)、一個(gè)個(gè)樞紐在不同年代、不同經(jīng)濟(jì)條件下建起來的，交通安全設(shè)施不能與城市面貌風(fēng)格匹配，進(jìn)出城、交通流指引指路體系缺乏科學(xué)合理的統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴(yán)重影響道路負(fù)荷與通行效率。

3、公安交警部門始終處于道路交通安全管理的“末端”，卻又承擔(dān)著“全盤”，道路規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)等源頭上的不足和缺陷，直接傳導(dǎo)給管理層面的是風(fēng)險(xiǎn)與事故。

4、道路交通安全設(shè)施技術(shù)創(chuàng)新緩慢，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺失，直接影響投入與安全經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)出效率，管理上缺乏精準(zhǔn)數(shù)據(jù)的支撐。

5、交通安全規(guī)劃體系、交通安全審查體系、交通安全職能體系、交通安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的不健全、無規(guī)則，一定程度上存在“各干各的活、各想各的事”，被動(dòng)地重復(fù)開挖建設(shè)、持續(xù)補(bǔ)缺補(bǔ)漏，浪費(fèi)社會(huì)資源、效率。

二、制定地方性技術(shù)規(guī)范的作用

1、參照尚未法律、規(guī)范，結(jié)合城市人文、環(huán)境、路網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)特征，引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)理念方法，形成具有地方指導(dǎo)性的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)體系，通過示范路、示范區(qū)的提升，指導(dǎo)主城中心乃至各市縣、城鄉(xiāng)一體化的交通安全設(shè)施設(shè)置。

2、建立健全道路交通安全管理工作多部門協(xié)同的體系、規(guī)則，有計(jì)劃、有目的地推進(jìn)道路交通安全管理水平提升，打造平安交通城市。

3、在技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上，推動(dòng)全市路網(wǎng)指引指路體系的深化規(guī)劃設(shè)計(jì)，逐步建立起標(biāo)志標(biāo)線信號(hào)燈等交通安全設(shè)施的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，開展道路交通管理與安全設(shè)施的全生命周期運(yùn)行管理科技信息化建設(shè)，為長(zhǎng)期交通秩序、暢通的良好水平夯實(shí)基礎(chǔ)。

4、通過技術(shù)規(guī)范的統(tǒng)一落地實(shí)施，改善城市綜合交通環(huán)境，養(yǎng)成道路使用者守法文明的規(guī)則意識(shí)。

5、把標(biāo)志標(biāo)線信號(hào)燈燈各類設(shè)施工程的工作流程進(jìn)行規(guī)范，達(dá)到管理標(biāo)準(zhǔn)化、結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化。

6、未雨綢繆、爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)新，引進(jìn)智囊、培養(yǎng)人才，開創(chuàng)交通安全管理工作的新局面，探索管理新模式新方法，示范引領(lǐng)。

三、截止目前我們共編制了數(shù)十個(gè)城市道路交通設(shè)施設(shè)置地方性規(guī)范：

《南京市城市道路交通安全與管理設(shè)施設(shè)置導(dǎo)則》

《濟(jì)南市城市道路交通安全與管理設(shè)施設(shè)置導(dǎo)則》

《西安市城市道路交通安全與管理設(shè)施設(shè)置導(dǎo)則》

《上饒市城市道路交通安全與管理設(shè)施設(shè)置導(dǎo)則》

《威海市城市道路交通安全與管理設(shè)施設(shè)置導(dǎo)則》

《珠海市城市道路交通安全與管理設(shè)施設(shè)置技術(shù)指南》

《日照市城市道路交通安全與管理設(shè)施設(shè)施設(shè)置導(dǎo)則》

《貴陽市城市道路交通安全與管理設(shè)施設(shè)施設(shè)置導(dǎo)則》（編制中）

四、部分導(dǎo)則介紹

南京市 

    南京市于2012-2014年期間頒布實(shí)施了城市道路交通安全與管理設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范的地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，該市的道路交通管理品質(zhì)得到顯著改善和提升，處于國(guó)內(nèi)同等城市交通效率最佳水平。

    從2014年開始，依據(jù)《南京市城市道路交通管理設(shè)施設(shè)置規(guī)范》南京市相繼開展了南京市快速內(nèi)環(huán)指路系統(tǒng)改造、南京市新型公交專用道標(biāo)志和標(biāo)線應(yīng)用等項(xiàng)目。

    快速內(nèi)環(huán)指路系統(tǒng)改造項(xiàng)目完成后，對(duì)比前后事故數(shù)據(jù)，改造后交通事故和傷亡人數(shù)分別下降7.69%和35.1%?？焖賰?nèi)環(huán)在交通量快速增長(zhǎng)的背景下，運(yùn)行情況保持平穩(wěn)，安全性得到了較大的提高，尤其是造成人員傷亡的交通事故和夜間行車安全性改善明顯，道路管理水平、通行效率和環(huán)境品質(zhì)均得到了提升。

    公交專用道標(biāo)志標(biāo)線項(xiàng)目實(shí)施后，主要成效有：1、社會(huì)車道和公交專用道在高峰小時(shí)的流量均出現(xiàn)了不同程度的增長(zhǎng)；2、社會(huì)車輛違規(guī)占用公交專用道行駛的頻率和總長(zhǎng)度出現(xiàn)了大幅下降；3、城市交通整體運(yùn)行效率在一定程度上出現(xiàn)了提升。

濟(jì)南市

     2014年由南京賽康交通安全科技股份有限公司與南京城市與交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院共同組建的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)入駐濟(jì)南，開展城市道路交通組織優(yōu)化和交通管理設(shè)施設(shè)置方面的研究工作。通過一年的時(shí)間，項(xiàng)目組對(duì)濟(jì)南市城市道路交通組織、交通設(shè)施設(shè)置等方面進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，在對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行歸納總結(jié)、借鑒國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，編制了《濟(jì)南城市道路交通安全與管理設(shè)施設(shè)置導(dǎo)則》，為道路交通安全與管理設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、維護(hù)與更新管理提供依據(jù)，也取得了一定成效。

    《濟(jì)南市城市道路交通安全與管理設(shè)施設(shè)置導(dǎo)則》在指路標(biāo)志設(shè)置、公交專用道標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置、停車設(shè)施設(shè)置、可變車道設(shè)置等諸多方面進(jìn)行了針對(duì)性的規(guī)定。

城市道路交通設(shè)施改善設(shè)計(jì)

       隨著城市快速發(fā)展，城市道路網(wǎng)絡(luò)越來越完善，城市道路交通安全與管理設(shè)施系統(tǒng)的設(shè)置也日臻完善，為城市交運(yùn)行提供了有力支撐。

       路徑指引標(biāo)志作為道路交通標(biāo)志的重要組成部分，為道路使用者提供道路信息，指引出行，并對(duì)交通流進(jìn)行合理誘導(dǎo)。目前，因國(guó)家規(guī)范更新、道路交通標(biāo)志建設(shè)與維護(hù)更新的年代不同等，濟(jì)南市城市道路路徑指引標(biāo)志系統(tǒng)還存在著路徑指引信息不夠連續(xù)，信息量不足或缺失、更新滯后等問題。另外，不同區(qū)域之間、不同道路之間、甚至同一條道路上的路徑指引標(biāo)志還存在版面型式不統(tǒng)一的問題，使得道路使用者認(rèn)讀理解困難、甚至誤解，導(dǎo)致行駛錯(cuò)誤和運(yùn)行效率降低等，嚴(yán)重影響了指路系統(tǒng)整體功能的發(fā)揮。

為進(jìn)一步系統(tǒng)城市道路交通標(biāo)志的設(shè)置，特別是城市道路路徑指引標(biāo)志，提高交通組織引導(dǎo)水平，實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)運(yùn)行整體效率的平衡，極有必要在全市區(qū)范圍內(nèi)對(duì)交通標(biāo)志，尤其是路徑指引標(biāo)志系統(tǒng)進(jìn)行全面更新升級(jí)，實(shí)現(xiàn)路徑指引系統(tǒng)的連續(xù)、統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范。

      目前我們已經(jīng)完成了

      濟(jì)南市城市干路路徑指引標(biāo)志規(guī)劃與設(shè)計(jì)

      南昌市新建區(qū)交通設(shè)施規(guī)劃與設(shè)計(jì)

      上饒市中心城區(qū)交通標(biāo)志改善設(shè)計(jì)